ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

Этот раздел создан в информационных целях, чтобы предупредить граждан и юридических лиц о возможных попытках введения в заблуждение со стороны третьих лиц, которые прикрываясь статусом посредника или организации обеспечивающей проведение процедур медиации могут совершать различные правонарушения, преступления, или даже просто оставлять неблагоприятные ощущения и восприятие при использовании посреднических процедур. Ассоциация надеется, что информация, изложенная в данном разделе, поможет Вам правильно выбрать посредника и компанию для разрешения Ваших споров посредством примирительных процедур, а также предотвратить неблагоприятные последствия и ущерб от столкновения с правонарушителями. Информация, изложенная в данном разделе, также будет полезна для судей, правоохранительных и надзорных органов, федеральных органов власти и органов местного самоуправления.

Следуя духу национального и международного антикоррупционного законодательства, АМПАТР преследует цели честного и чистого ведения своей деятельности. Мы стремимся быть образцом для подражания тем, кто выходит на арену оказания посреднических услуг, задаем тон добросовестного и ответственного ведения процедур по альтернативному разращению споров. Открытость, непредвзятость, прозрачность деятельности нашей организации, равно как и четкое следование букве закона, выделяют АМПАТР среди многих других организаций.

Для членов нашей Ассоциации важно не только достижение экономических результатов, но не в меньшей степени средства, которыми мы их достигаем. Нам доверяют, мы приносим пользу обществу и отдельным гражданам, и компаниям. Честное ведение деятельности – залог нашего успеха. Компетентные и надежные медиаторы, переговорщики, юристы – наша ценность, а результат их деятельности – Ваш успех.

Мы считаем, что успешное соблюдение правовых и этических норм – лучшая защита от проявлений коррупции. Мы признаем и обеспечиваем защиту основных прав и свобод человека и гражданина путем предложения альтернативных процедур разрешения сложных споров как на национальном, так и на международном уровне.

Мы публичны и открыты в своей деятельности.  Мы преследуем принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Мы сотрудничаем с государственными организациями и с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами в области противодействия коррупции.

Мы не допускаем любых проявлений коррупционного поведения и ожидаем этого от наших партнеров. Это наша бескомпромиссная позиция. Наша система критериев не оставляет места для иного поведения.

Как и в каждой профессии или отрасли, в посредничестве встречаются лица и компании главной целью которых является только получение различных благ и дохода, которые не заботятся о репутации и о неблагоприятных последствиях, которые может оставить их недобросовестная деятельность. С этой целью такие лица не стесняются прибегать к различным ухищрениям, правонарушениям и даже преступлениям, чтобы получить прибыль. Из-за таких лиц на всей отрасли примирительных процедур остается отпечаток и негативное впечатление. Как говориться в басни «Слон на воеводстве» (1808.) И. А. Крылова: «В семье не без урода». Поэтому Ассоциация хочет заверить, что примирительные процедуры – это отличное средство разрешение споров и при правильном подборе посредника или организации, обеспечивающей проведение процедур медиации Вы сможете быстро и результативно урегулировать все ваши конфликты и разногласия. И наша организация готова Вам в этом помочь.

Рассмотрим ряд примеров, с которыми Вы можете столкнуться при использовании примирительных процедур, которые имели и имеют место быть в Дальневосточном регионе России и о которых стало известно нашей Ассоциации. Для обеспечения конфиденциальности информации, название компаний, имена посредников и сторон не обозначаются, а суть ситуации о описывается в общих чертах. Описанные ниже случаи не касаются Ассоциации и наших посредников, и медиаторов, а взяты из практики других частных посредников и организаций.

Факт 1.

Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» процедуры медиации должны проводиться при соблюдении принципов беспристрастности и независимости медиатора.

В ст.15 указанного закона также сказано, что медиатор не вправе:

1) быть представителем какой-либо стороны;

2) оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь;

3) осуществлять деятельность медиатора, если при проведении процедуры медиации он лично (прямо или косвенно) заинтересован в ее результате, в том числе состоит с лицом, являющимся одной из сторон, в родственных отношениях;

4) делать без согласия сторон публичные заявления по существу спора.

Однако, Вы можете столкнуться с тем, что посредником в разрешении Вашего спора может оказаться адвокат или юрист противоположной стороны (контрагент). Дело в том, что не редки случаи, когда процедуру медиации проводят посредники, которые ранее представляли интересы одной из сторон спора или ранее оказывали какие-либо юридические услуги стороне, или связаны с ней дружескими или иными отношениями. Однако, посредник об этом умалчивает, не заявляет самоотвод, тем самым лишая Вас возможности выбрать иного независимого посредника для разрешения спора. В практике бывают случаи, когда адвокаты (юристы) стараются открыто или латентно навязать другой стороне не выгодные для нее условия медиативного (мирового) соглашения, ввести в заблуждение относительно правоотношений сторон или перспективы разрешения спора иным способом или на иных условиях.

Пример 1. Адвокат одного из адвокатских образований составлял соглашение для стороны спора и заранее предусмотрел в соглашении в случае возникновения спора проведение процедуры медиации. Когда такой спор между сторонами соглашения все же возник, адвокат, который имел сертификат медиатора (посредника) не уведомил сторону о ранее имеющих место быть отношениях с одной из сторон спора.

Пример 2. К адвокату обратилась сторона с целью разрешения спора. Адвокат какое-то время представлял интересы обратившейся стороны. На каком-то этапе, адвокат предложил противоположной стороне урегулировать спор посредством процедуры медиации и сам же выступил посредником при переговорах и заключении медиативного соглашения сторон.

В обоих случаях стороны не были извещены о связях адвокатов с противоположной стороной, были заинтересованы в определённом его разрешении, и, немудрено, что медиативные соглашения были подписаны на невыгодных для стороны условиях. Во втором случае, адвокат оказывал на другую сторону сильное давление и вводил ее в заблуждение. Оба случая посредничества являются грубым нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Чтобы избежать таких ситуаций, не бойтесь и спрашивайте о связях и взаимоотношениях посредника с противоположной стороной спора. Убедитесь, что в соглашении с посредником присутствуют пункты, обеспечивающие гарантии независимости и беспристрастности медиатора. В организации, обеспечивающей проведение примирительных процедур также в Уставе или в отдельных положениях прописаны требования к поведению, этики посредников и порядку проведению ими процедур медиации. Чтобы в последующем, в случае выявлении фактов наличия заинтересованности посредника в определенном разрешении спора, у вас была возможность, в случае причинения убытков или иных неблагоприятных последствий привлечь посредника к дисциплинарной, гражданской, административной или уголовной ответственности.  

Факт 2.

Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» процедуры медиации должны проводиться при соблюдении принципа добровольности, сотрудничества и равноправия сторон.

Однако, в практике не редки случаи, когда психологи, имеющие статус медиатора и выступающие в качестве посредника в споре, настойчиво предлагают сторонам, а иногда даже упорно настаивают на параллельном оказании услуг психологического характера (под предлогом успокоится, нормализовать мысли, чтобы принять правильное решение и т.д.). Известны случаи, когда психологи использовали фразы «психологически полечиться или пролечиться».

Важно знать, что процедура медиации должна проводиться без какого-либо воздействия посредника на волю сторон конфликта. В большинстве случаев, психологи не имеют профильного медицинского образования, не являются врачами в прямом смысле слова, не выписывают таблетки, как психиатр или психотерапевт. Поэтому не вправе Вас лечить.

Более того, подвергая вас различному роду воздействиям психологического характера психологи, психиатры, психотерапевты могут оказывать непосредственное воздействие на волю сторон спора, а также могут осознанно или неосознанно Вами манипулировать в целях принятия определённого решения.

Пример 1. В России имел место быть случай, когда психолог наряду с процедурой медиации оказывала психологическую помощь стороне спора, с целью успокоить ее психологическое состояние. В результате было подписано медиативное соглашение и утверждено судом. Через какое-то время одна из сторон спора поняла, что подписанное соглашение не отвечает ее интересам и не является даже компромиссом. Утверждая, что находилась под воздействием медиатора и не понимала какие решения принимает.

Пример 2. Во Владивостоке ряд психологов предлагают параллельно проведению процедур медиации пройти психологическое лечение или помощь и ее оказывают.

В большинстве случае, такие психологи-посредники не заботятся о результате и просто хотят заработать как можно больше средств. Злоупотребляют своим положением. Поэтому пытаются навязать Вам как можно больше услуг. И какие после таких полученных услуг Вы будете принимать решения не известно.

Важно знать, что посредник не может одновременно выступать между сторонами и медиатором и психологом, т.к. это является нарушением ст.3 и ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 №193-ФЗ.

Нужно помнить, что в рамках процедуры медиации медиатор должен быть беспристрастен и не вправе оказывать какую-либо консультативную помощь сторонам спора. Однако, при общении посредника со стороной в качестве психолога-консультанта невозможно соблюсти данные требования закона. Многие психологи пропускают ваши проблемы через себя, искажают их через призму своего восприятия и опыта, и выдают вам искаженный и небеспристрастный результат воздействия на ваше создание и восприятие. Более того, работая как психолог, психиатр, психотерапевт посредник уже не связан законами и требованиями, регламентирующими деятельность по мирному урегулированию споров. В данном случае он уже руководствуется совершенно иными требованиями, поэтому может выходить за рамки Федерального закона от 27.07.2010 №193-ФЗ и иных федеральных и локальных нормативно-правовых актов. Давать другой стороне советы, учить и консультировать ее относительно предмета спора.

Направление Вас к другому определённому психологу-консультанту, психиатру, психотерапевту, так может быть чревато тем, данное лицо может быть связано с посредником и может оказывать на вас определённое требуемое воздействие, а также сообщать посреднику информацию, которую вы хоте ли бы оставить конфиденциальной.

Пример 1. Известны случаи, когда в рамках консультативных психологических услуг психологи брали на себя роль юриста и давали консультации, не имея соответствующего опыта и практики. В результате сторона спора становилась чрезмерно уверенной и агрессивно настроенной, введённой в заблуждение относительно юридической составляющей предмета спора, что приводило к эскалации конфликта и невозможности его дальнейшего мирного урегулирования.

Поэтому, если посредник видит, что Вам нужна психологическая помощь и Вы не можете правильно осознавать действительность и юридические последствия своих действий, то процедура медиации должна быть прекращена. Если же не все так плохо, то обратитесь к специалисту, который бы не был связан с посредником. И помните пресекайте попытки таких специалистов давать жизненные советы и юридические консультации. С неблагоприятными последствиями таких консультаций будете бороться именно Вы, а не психолог.

Факт 3.

Данная информация может быть актуальна не только для сторон спора, но и для судей и самих посредников.

Не редки случаи, когда одна из сторон спора заявляет в суде ходатайство о проведении процедуры медиации только с целью затянуть процесс, или чтобы была возможность встреться лично со стороной спора, оказать на нее давление или собрать через процедуру медиации доказательства с целью обоснования своей позиции в суде.

В таких случаях целью стороны спора не является его разрешение посредством примирительных процедур, а иные скрытые цели. Поэтому в рамках процедуры медиации сторона или ее представитель могут вести себя по-хамски, агрессивно или наоборот пассивно, уклоняться или переносить встречи с посредником, а после достижения поставленного результата резко отказываются от урегулирования спора посредством примирительных процедур. Данные факты являются злоупотреблением права и, в зависимости от ситуации, должны пресекаться, а лица, злоупотребившие правом подвергаться ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ (ст.10 Гражданского кодекса РФ, ст. 111 и п.5 ст.159 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, ст.99, п.3 ст. 244.22 Гражданско-процессуального кодекса РФ).

Поэтому судьям и посредникам нужно выяснять реальные мотивы сторон спора и готовность именно обоих сторон к мирному урегулированию спора. Посредникам сообщать, в случае выявлении таких обстоятельств, о таких фактах суду, а судам привлекать злоупотребившую правом сторону к ответственности, другим в пример, и чтобы не повадно было.

Пример 1. Адвокат заявил ходатайство в суде о мирном урегулировании спора о месте проживания ребенка и порядке определения встреч. Другая сторона спора дала свое согласие на проведение процедуру медиации.  Первая встреча сторон была ознакомительная, выяснялась позиция сторон спора и возможности его урегулирования. В рамках данной встречи отец попросил с целью выстраивания доверительных отношений и дальнейшего примирения сторон на следующую встречу привести ребенка пообщаться, т.к. он скучает по нему. Однако, на вторую встречу адвокат с отцом, без согласования с посредником и второй стороной, привели психолога-эксперта, который стал вести опрос ребенка. На все просьбы посредника прекратить, освободить помещение и о невозможности в таком случае проведении процедуры, психолог. Отец и адвокат не реагировали. Стали кричать, давить на ребенка, довели ребенка до слез, не выпуская мать с ним из помещения, стали распускать руки, т.е. сделали эскалацию конфликта. Итогом отец с адвокатом открыто заявили, что их целью была встреча с ребенком и подготовка психической экспертизы, поэтому процедура медиации им не нужна. В последующем в суде появилось заключение данного психолога.

Пример 2. Арбитражный суд удовлетворил ходатайства стороны о проведении процедур медиации. В рамках процедуры медиации адвокат стороны уклонялся от встреч с посредником и второй стороной. А в последующем предложил посреднику деньги за затягивание процесса посредством процедуры медиации с целью необходимости времени сбора доказательств, банкротства предприятия и вывода активов во избежание удержания их другой стороной в счет долга.

В обоих случаях посредники действовали в соответствии с законом и прекратили процедуры медиации.

Однако, судам и сторонам спора нужно проявлять бдительность от недобросовестности посредников, которые могут не всегда проявлять чистоплотность, и не только затягивать процессы, но нарушая закон, способствовать стороне за вознаграждение решать свои дела.

Факт 4.

Данная информация также может быть актуальна не только для сторон спора, для судей и самих посредников, но и для правоохранительных органов.

В России стали встречаться случаи попыток использования примирительных процедур в противоправных целях. В частности, для прикрытия противоправных сделок, вывода государственного или частного имущества через мировые соглашения и исполнительные производства, попытках завязать тесные связи в коррупционных целях и их дальнейшего использования и т.д.

Сертификатами и дипломами посредников международного и российского образца стали официально обладать представители криминальных структур, а также лица с репутацией мошенников и аферистов, а также так называемых «решал».

В связи с этим, предлагаем судам, органам власти быть бдительными при подписании или утверждении подобных мировых соглашений с участием посредника в судах, а самим участникам противоправных действий и непосредственно посредникам помнить об уголовной ответственности, которая может наступить при выявлении подобных ситуаций, которые бросают неблагоприятную тень на всю отрасль примирительных процедур.

Факт 5.

Данная информация также может быть актуальна не только для сторон спора, для судей и самих посредников, но и для правоохранительных органов.

В некоторых недобросовестных организациях, занимающихся развитием примирительных процедур и их проведением, члены имеют, в нарушение действующего законодательства РФ, не погашенную судимость, или ранее привлекались к уголовной ответственности за различные экономические преступления (в основном, мошенничество), и имеют либо погашенную судимость, либо прекращенные дела по различным основаниям.

К сожалению, состав членов организаций, обеспечивающих проведение примирительных процедур, в настоящий момент, в России никаким образом не контролируется надзорными структурами. Чистота рядов, прозрачность и законность ведения деятельности, отдана на откуп самим организациям, или частным посредникам.

Поэтому будьте бдительны при выборе посредника и организации, обеспечивающей проведение примирительных процедур.

Факт 6.

Данная информация будет интересна для лиц, которые проходят различные программы подготовки и повышения квалификации, а также для потенциальных Заказчиков.

На протяжении многих лет в России стало распространены всевозможные тренинги и обучающие программы, с выдачей сертификатов и удостоверений по различным направлениям посредничества и медиации, с присвоением всевозможных статусов, дающих право вести деятельность за рубежом и в ряде международных структур.

Будьте бдительны, так как некоторые лица предлагают пройти программы подготовки с получением сертификатов от лица ряда официальных высокопоставленных международных структур и организаций, университетов, которые либо не имеют в силу своих уставных документов таких правомочий, либо не знают о существовании и распространении от их лица подобных программ подготовки. Поэтому такие сертификаты не имеют никакой юридической силы.

Поэтому прежде чем проходить такие программы подготовки и повышения квалификации, отдавать немалые деньги, рекомендуем зайти на официальный сайт такой международной структуры, организации, университета, а также посмотреть имеется ли на сайте предложение о прохождении предложенной вам подготовительной программы и ее стоимость, посмотреть кто от лица организации ведет подготовку и прием заявок, уточните будет ли выданный после прохождения курса документ (сертификат, удостоверение, диплом и т.д.), подтверждающий прохождение такой программы или курса, занесен в официальный реестр организации от лица которой он выдается. Уточните содержание программы курса подготовки.

Попробуйте также напрямую связаться с такой организацией и уточнить данную информацию.

Факт 8.

Данная информация будет полезна для самих посредников, организаций, занимающихся обеспечением проведения примирительных процедур и надзорных структур.

В Росси стали известны случаи недобросовестной конкуренции среди посредников и организаций, занимающихся обеспечением проведения примирительных процедур, которые очерняют и делают непривлекательными для потенциальных Заказчиков примирительные процедуры. В нарушение кодекса этики медиаторов, этических норм и действующего законодательства РФ, такие лица не стесняются очернять своих конкурентов, распространяя заведомо ложную информацию у себя на сайтах, в официальных структурах (суды, органы власти, международные структуры и т.д.).

Такие лица не стесняются присваивать себе Ваши заслуги, идеи, проекты, а также в погоне за численностью и придания себе статуса включать в списки своих членов Ваших коллег, которые даже об этом не подозревают.

Ассоциация напоминает таким субъектам, что за распространение заведомо ложной информации, клеветы, порче чести и деловой репутации, за нарушение этических норм посредника, присвоение чужих проектов, в силу действующего законодательства предусмотрена уголовная, административная и гражданская ответственность.

Ассоциация придерживается политики здоровой и честной конкуренции. Мы считаем, что необходимо держаться вмести и воплощать в жизнь принцип «Мир во всем Мире», а не «Разделяй и Властвуй», чтобы сделать Мир и Россию безопасным и процветающим для Вас и ваших детей. Надеемся, что число таких недобросовестных посредников и организаций со временном будет снижено по минимальных величин.

С более подробной информацией как правильно выбрать медиатора или организацию, обеспечивающую проведение процедур медиации или иных примирительных процедур Вы можете ознакомится в разделе «О медиации – Медиация в России – Как выбрать медиатора».

Если у Вас имеется еще какая-то полезная информация о коррупционных проявлениях или нарушениях со стороны посредников или организаций, Мы рады если Вы поделитесь с нами, чтобы мы ее разместили на сайте с целью информирования и предотвращения неблагоприятных последствий от недобросовестных действий таких лиц.

Информация, изложенная в данном разделе может быть использована для написания научных работ, дипломов, диссертаций, статей и иных трудов только с письменного согласия Ассоциации и при условии ссылки на нее на сайт организации.

error: Content is protected !!